Прокуратура разоблачает правонарушения в бюджетной сфере

Прокуратура Сумской области большое внимание уделяет законности расходования бюджетных средств на выполнение государственных, региональных и местных программ, в первую очередь, распорядителями областного уровня.
В частности, по результатам проверки состояния выполнения Государственной программы развития автомобильных дорог общего пользования на 2007-2011 годы прокуратурой области 03.03.2012 возбуждено уголовное дело по ч.5 ст.191 Уголовного кодекса Украины относительно должностных лиц Службы автомобильных дорог в Сумской области.

Сотрудники указанного государственного учреждения безосновательно перечислили в пользу коммерческой структуры 521 тыс. грн. средств Государственного бюджета Украины за работы, которые фактически были выполнены ранее другим субъектом хозяйствования и оплачены. Продолжается следствие.
По постановлению прокуратуры области к дисциплинарной ответственности привлечено 2 служащих Сумской ОГА за нарушения, допущенные при проведении конкурсных процедур по закупке работ при реализации Общегосударственной целевой программы «Питьевая вода Украины на 2011-2020 годы».
Проверкой законности использования государственных средств органами и учреждениями Государственной пенитенциарной службы Украины, установлено, что служащими управления государственного департамента Украины по вопросам исполнения наказаний в Сумской области (ныне - управление Государственной пенитенциарной службы Украины в Сумской области) предоставлялись незаконные указания руководителям предприятий Роменской и Шосткинской исправительных колоний о заключении с конкретным субъектом хозяйствования без проведения конкурсных процедур договоров по приобретению оборудования для производства топливных пеллет. Учитывая, что в дальнейшем обусловленное договором оборудования на предприятия исправительных колоний поставлено не было, незаконными действиями должностных лиц УДДУПВП нанесен ущерб интересам государства на общую сумму 921,2 тыс. грн. По результатам проверки прокуратурой области 20.02.2012 и 27.02.2012 возбуждено 2 уголовных дела по ст.364 ч.3 Уголовного кодекса Украины, по которым продолжается досудебное следствие.
Особое внимание уделяется законности проведения процедур государственных закупок. По протестам прокуратуры области отменены результаты торгов по закупке работ по капитальному ремонту дорог на территории области на общую сумму свыше 6 млн. грн. В ходе проверки установлено, что победителем указанных торгов признано предприятие, которое не имеет материально-технической базы, работников и опыта, необходимых для выполнения таких работ.
Внесено представление начальнику отдела образования Сумской РГА с требованием отменить результаты торгов по закупке мяса для учебных заведений, в связи с несоответствием документации торгов и предложений участников установленным законом требованиям.
Выявлялись также преступления, совершенные участниками конкурсных процедур. Так, директор одного из предприятий предоставил в тендерный комитет КП «Тростянецкомунсервис» документацию для участия в тендере на закупку техники с заведомо неправдивой информацией, вследствие чего стал победителем конкурса. В то же время, указанною в договоре технику покупателю не поставил, а подписку, полученную по договору, не вернул, чем причинил коммунальному предприятию ущерб в размере 112 тыс. грн. По делу продолжается досудебное следствие.
Распространенными остаются нарушения, допущенные при использовании бюджетных средств на выполнение ремонтных, строительных работ. По результатам проведенных совместно с ревизорами Госфининспекции проверок установлены неединичные факты завышения объемов и стоимости работ в соответствующих отчетных документах, что приводит к произвольному расходованию средств государственного и местных бюджетов.
Выявлено также ряд уголовно-наказуемых деяний, совершенных лицами, на которых непосредственно возложена обязанность по перечислению налогов и сборов. Так, Роменским межрайпрокурором возбуждено и направлено в суд уголовное дело по ч.2 ст.364 Уголовного кодекса Украины относительно главного бухгалтера одного из предприятий, которое осуществляло перечисление в местный бюджет налога с доходов физических лиц не в полном объеме, вследствие чего местный бюджет недополучил 352,8 тыс. грн.
За подобными фактами прокурорами в текущем году возбуждено 6 уголовных дел, общая сумма убытков по которым составила почти 1,3 млн. грн.
Всего по результатам правозащитной деятельности в бюджетной сфере органами прокуратуры области в текущем году возбуждено 11 уголовных дел, при прокурорском вмешательстве в бюджет возмещено 530 тыс. грн., привлечены к ответственности 26 должностных органов исполнительной власти и местного самоуправления.
По результатам принятых мер прокуратурой области дебиторская задолженность распорядителей бюджетных средств в течение года уменьшилась на 2,6 млн. грн. - с 7,2 млн. грн. до 4,6 млн. грн.