Прокуратура проверила деятельность разрешительных органов

Прокуратурой Сумской области с привлечением контролирующих органов проведены проверки на предмет соблюдения требований Законов Украины «О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц и физических лиц-предпринимателей» и «О разрешительной системе в сфере хозяйственной деятельности» в части соблюдения должностными лицами административных органов, которые принимают участие в процессе государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности, регистрационных процедур.

Проверкой установлены многочисленные нарушения в деятельности государственных администраторов местных органов власти требований действующего законодательства. В частности, государственные администраторы некоторых райгосадминистраций и райсоветов не обеспечены архивами, достаточным количеством информационных стендов. В связи с недофинансированием  администраторы лишены возможности надлежащим образом выполнять свои обязанности, особенно по формированию и ведению реестра документов разрешительного характера, выдачи справок и тому подобное.
В деятельности Ахтырской райгосадминистрации и городского совета руководствуются нормативными актами, утратившими силу, не обеспечено выполнение требований Закона Украины «О перечне документов разрешительного характера», которым запрещается требовать от субъектов хозяйствования получения документов разрешительного характера, необходимость которых не предусмотрена законом и не внесены в перечень, утвержденный этим законом.
В Сумском городском совете на момент проверки не обеспечено создание мест для посетителей, помещений для хранения документов и условий для заполнения необходимых документов.
На устранение указанных и других нарушений прокурорами на местах руководителям соответствующих органов власти внесены представления.
В Конотопском и Сумском районах разрешительными органами нарушаются сроки выдачи разрешительных документов, на что государственные администраторы не реагируют в пределах своих полномочий.
Управлением земельных ресурсов и архитектуры Сумского городского совета игнорируются требования п. 15 Постановления Кабинета Министров Украины «О мерах по упорядочению выдачи документов разрешительного характера в сфере хозяйственной деятельности» относительно разработки регламентов, определяющих последовательность действий для получения документов разрешительного характера. Прокурором города на устранение указанного нарушения городскому голове внесено представление.
Органами прокуратуры области уделяется постоянное внимание вопросам соблюдения требований законодательства о разрешительные процедуры в деятельности разрешительных органов. В текущем году по представлению прокуратуры области привлечены к ответственности 3 должностных лица инспекции государственного архитектурно-строительного контроля в Сумской области, в деятельности которой установлены многочисленные нарушения законодательства о разрешительных процедурах.
Аппаратом прокуратуры области опротестовано 3 выводы государственной экспертизы землеустроительной организации, утвержденные управлением Госкомзема в Сумской области. Протесты рассмотрены и удовлетворены. Внесено 9 представлений на устранение нарушений законодательства в деятельности комиссий по рассмотрению вопросов, связанных с согласованием документации по землеустройству.
Таким образом, результаты проверки показали, что разрешительные центры в области, которые должны действовать по принципу организационного единства по выдаче документов разрешительного характера, не обеспечивают в полной мере выполнение возложенных на них функций.
Всего по результатам проверок по указанным вопросам внесено 23 документов прокурорского реагирования.