Городской голова Геннадий Минаев обратился к председателю облгосадминистрации Юрию Чмырю за содействием в решении вопроса возмещения из государственного бюджета разницы в тарифах на услуги централизованного водоснабжения и водоотведения, возникшей в связи с несоответствием фактической стоимости оказанных услуг установленным тарифам, в сумме 17,175 млн. грн. Об этом говорится в письме, которое мэр направил главе облгосадминистрации.
"Обратиться к Вам заставляет критическая ситуация, сложившаяся в городе Сумы в сфере предоставления коммунальных услуг централизованного водоснабжения и водоотвода КП" Горводоканал ". В любой момент эта ситуация может привести к прекращению предоставления данных услуг потребителям из-за невозможности их производства", - говорится в письме.
В течение 2011-2012 годов постоянно существует угроза отключения водозаборов и канализационных станций предприятия от электроснабжения из-за значительной задолженности перед контрагентами, которая достигла уже 12,5 млн. грн.
"С целью предотвращения прекращения предоставления услуг или перехода на почасовую подачу воды в город, Сумской городской совет уже второй год подряд вынужден дотировать коммунальное предприятие из городского бюджета. Только в прошлом году эта финансовая дотация составила 6,5 млн. грн. Однако, ежемесячные прямые убытки КП "Горводоканал" через неизменность тарифов сегодня составляют 1,8 млн. грн. Общая сумма убытков в течение 2012 года составит около 22 млн. грн. Таких средств нет ни у предприятия, ни у Сумского городского совета! ", - отмечает в обращении городской председатель .
Причинами такой ситуации является то, что основные статьи себестоимости данных услуг составляют расходы на электроэнергию и заработную плату, составляет 38,4% и 39,9% соответственно.
Только с 1 февраля 2011 года стоимость 1 кВт/час. электроэнергии увеличилось на 30% с 0,824 грн. до 1,075 грн. за 1 кВт/час. Минимальная заработная плата за этот период выросла с 941,0 грн. до 1004,0 грн. Налоги за пользование недрами выросли в 2 раза, а сбор за специальное использование водных ресурсов в 2,2 раза.
"Между тем, тарифы для предприятия с 2008 года по существу не пересматривались, возмещение разницы в тарифах не проводилось. Следствием этого стала невозможность КП "Горводоканал" обеспечивать расчеты с контрагентами. Так, размер долга за потребленную электроэнергию перед ОАО "Сумыоблэнерго" по состоянию на 01.01.12 составляет 9,1 млн. грн., размер долга перед ООО "Сумытеплоэнерго" за "третий подъем воды" (от ЦТП до квартир потребителей в многоэтажных домах) составляет 3,4 млн. грн. Работа предприятия, тем более его модернизация, практически парализована ", - констатирует мэр.
Положениями Законов Украины "О жилищно-коммунальных услугах", "О государственном регулировании в сфере коммунальных услуг" гарантируется принцип функционирования производителей / исполнителей и поставщиков жилищно-коммунальных услуг, на условиях самофинансирования и достижения уровня экономически обоснованных затрат на их производство; сбалансирования интересов субъектов "ведения хозяйства, потребителей и государства, содействие осуществлению стимулирующих методов регулирования цен, а также обязаны центральные органы исполнительной власти возместить в полном объеме убытки, обусловленные изменениями цен / тарифов на услуги / товары центральными органами исполнительной власти, национальными комиссиями, осуществляющими государственное регулирование в соответствующей сфере и которые привели к непредвиденным расходам исполнителей / производителей и т.д..
Вместе с тем, в течение нескольких лет на территории города вопреки требованиям нормативно-правовых актов, предоставления услуг по централизованному водоснабжению и водоотведению для населения осуществляется согласно тарифам, размер которых не соответствует экономически обоснованным затратам на их производство (убыточными), что, как следствие, приводит к убыточности и неспособности осуществлять покрытие расходов предприятия.
Поэтому убытки коммунального предприятия только за 2011 год составили 10,7 млн. грн. О критичности финансово-хозяйственного состояния свидетельствуют данные, приведенные в таблице.
Сводная таблица фактической себестоимости услуг, объема задолженности из-за разницы в тарифах на водоснабжение и водоотведение за 2011 год согласно Постановлению КМУ от 25.04.08р. № 440
Вид услуги |
Затраты на производство, |
Объем предоставленных услуг в натуральном выражении, тыс. куб. |
Себестоимость единицы услуги, грн./м.куб. |
Фактические начисления, тыс. грн. |
Фактическая себестоимость, тыс. грн. |
Разница между фактическими затратами и фактическими начислениями, |
|
Итого |
в т.ч. населению |
||||||
Водоснабжение |
35 110,0 |
13 450,8 |
11 498,1 |
2,612 |
23 887,8 |
30 033,0 |
6 145,2 |
Водоотведение |
38 453,4 |
13 188,4 |
10 241,3 |
2,916 |
18 830,5 |
29 860,5 |
11 030,0 |
Итого |
73 563,4 |
26 639,2 |
21 739,4 |
- |
42 718,3 |
59 893,5 |
17 175,2 |
"Учитывая вышеизложенное, с целью недопущения наступления негативных последствий для жителей города Сумы и улучшения финансового состояния предприятия, которое производит и предоставляет услуги по централизованному водоснабжению и водоотводу, настойчиво прошу вашего содействия в решении вопроса возмещения из государственного бюджета разницы в тарифах на услуги по водоснабжению и водоотведению, возникшей в связи с несоответствием фактической стоимости оказанных услуг установленным тарифам, в сумме 17,175 млн. грн.", - обращается мэр к главе облгосадминистрации.
Такое же письмо направлено на имя Министра регионального развития Украины Анатолия Близнюка.
Напомним, что Сумской городской совет на внеочередной сессии 14 декабря 2011 принял решение "Об обращении к Кабинету Министров Украины, Министерству регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Украины и Национальной комиссии регулирования рынка коммунальных услуг Украины" относительно ситуации, которая сложилась на КП "Горводоканал".